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中国环境保护产业协会推荐粉尘污染技术

生物纳膜、干雾等综合抑尘技术是BME柏美迪康独创的能有效防治PM2.5、PM10等粉尘污染，符合国家有关环保及节能减排技术政策，得到中国环保产业协会的推荐。

中国环境保护产业协会非政府组织大全

自然之友、北京地球村、绿色家园志愿者、中国小动物保护协会、中华环保基金会、北京环保基金会、中国野生动物保护协会、北京野生动物保护协会、中国绿化基金会、中国环保产业学会、北京环保产业协会、中国植物学会、中国自然资源学会、中国环境科学学会、大学生绿色营和绿色大学生论坛、清华大学绿色协会、北京大学绿色生命协会、北京林业大学山诺会、上海市青少年环境爱好者协会、污染受害者法律帮助中心等等。

中国环境保护产业协会会费

1、会费使用应严格遵守国家规定的财务制度，坚持专人审批手续。 2、会费开支范围：　　(1)为会员提供的无偿服务；　　(2)召开会员代表大会、理事会、常务理事会、地方协会秘书长工作会、分支机构会议等会议及活动；　　(3)协会常设办事机构在《章程》业务范围内开展工作的办公及业务活动费用；　　(4)分支机构的工作经费；　　(5)其它正当开支。

中央财政助农业绿色发展

将秸秆粉碎还田，亦或是加工为有机肥、用于生物发电。每年面对大量无处安放的秸秆，安徽省怀远县采取多种方式对其进行综合利用。目前全县秸秆焚烧问题已基本得到解决，并实现了环境效益、经济效益和社会效益的多赢。
　　据了解，在过去的2017年，像怀远县这样对秸秆进行综合利用的地方还很多，全国秸秆综合利用率达82%。这一切，与中央财政大力支持农业绿色发展密不可分。中央财政坚持绿色发展理念，始终把支持农业生态建设放在重要位置，逐步健全农业生态建设财政政策体系，践行绿色发展，打造生态宜居乡村。
　　打好农业面源污染防治攻坚战
　　随着我国粮食产量的连增和棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等农产品的充足供应，农业资源环境在支撑农业发展的同时，也长期透支了环境资源承载力，付出了巨大的生态代价，导致“红灯”频亮。
　　目前,农业面源污染已成为影响农村生态环境质量的重要污染源，成为我国现代农业发展的瓶颈。农业面源污染导致耕地退化、农村和农业内部环境恶化，影响江河湖泊水质、饮水安全、农产品质量与食品安全。而畜禽粪便、农作物秸秆等农业废弃物的不合理处置，是导致农业面源污染日益严重的主要原因之一。为此，中央财政重点从畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用两方面发力，支持农业面源污染治理。
　　在持畜禽粪污资源化利用方面，2017年中央财政安排资金20亿元，支持启动畜禽粪污资源化利用试点工作。经过县级申请、省级推荐、专家评审等竞争选拔程序，遴选了部分县作为重点县，整县推进畜禽粪污资源化利用工作。
　　在支持秸秆综合利用方面，针对每年产生的7亿多吨秸秆，中央财政出台相关政策，不断提高农作物秸秆的综合开发利用及其利用率。2017年初，中央财政安排13亿元，支持围绕加快构建环京津冀生态一体化屏障的重点区域，选择农作物秸秆焚烧问题较为突出的有关地区开展秸秆综合利用试点工作。
　　据农业部数据显示，2017年我国农业面源污染加剧趋势得到扭转。南方水网地区生猪存栏调减已超过1600万头，畜禽养殖粪污资源化利用水平逐年提高，利用率已接近60%；全国秸秆还田面积达7亿亩，牛羊粗饲料70%左右来源于秸秆，秸秆综合利用率达82%。
　　多措并举加强生态保护
　　十九大报告提出，要像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度。为此，中央财政去年从三方面继续加大生态保护支持力度。
　　一是继续实施草原生态保护补助奖励政策。安排187.6亿元，继续在牧区半牧区实施草原生态保护补助奖励政策，通过实施禁牧补助、草畜平衡奖励和绩效评价奖励，引导牧民禁牧限牧，支持各地加强草原保护建设，促进畜牧业发展方式转变，推动牧区经济与生态环境协调发展。同时，在安排草原补奖政策绩效评价奖励资金时，重点向西藏和四个藏区省份给予倾斜。
　　二是加强林业生态保护。支持天然林保护全覆盖，安排357.2亿元，支持完善天然林保护制度。将天然林资源保护工程区外国有天然林全部纳入停伐补助范围，扩大集体和个人所有天然林停伐管护补助范围，对重点国有林区与停伐直接相关的金融债务予以贴息补助。支持实施退耕还林还草，安排211亿元用于支持退耕还林还草，会同国家发改委下达2017年新一轮退耕还林还草任务计划1230万亩。支持将符合条件的退耕还生态林纳入森林生态效益补偿范围，做好林业改革发展有关工作，启动森林质量精准提升工程，完善森林生态效益补偿制度，对造林、森林抚育和林木良种给予补助，加强森林资源培育。支持湿地保护修复、沙化土地封禁保护、自然保护区建设、珍稀濒危野生动植物保护和森林公安经费保障，健全林业生态保护体系。
　　三是大力支持水生态文明建设。支持扩大华北地下水超采区综合治理范围，在支持河北省继续开展综合治理的基础上，将山东省纳入地下水超采区综合治理范围。支持水土保持建设，安排资金用于水土保持建设和淤地坝除险加固。支持江河湖库水系连通，安排资金支持各地开展江河湖库水系连通项目建设，因地制宜加强多水源的互通互济和联合调度，促进实现生态、供水、防洪等综合效益；安排资金支持中小河流重点县综合治理，支持提高河道行洪排涝能力、改善水环境和人居环境；安排资金支持国家水资源监控能力（二期）项目建设，提升水资源监控管理能力。
　　据了解，目前我国农业生态系统正在逐步修复，农业生产布局正在逐步优化，努力建立起农业生产力与资源环境承载力相匹配的生态农业新格局。

2017年环保业值得关注的政策

12月8日举行的中央政治局会议指出，2017年我国“生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态环境状况明显好转”。环保产业为生态文明和环境保护工作提供了可靠的技术、装备、工程和服务保障，为改善生态环境质量做出了重要的贡献。

在2017年与环保产业有关的诸多政策中，中国环境保护产业协会梳理出了最值得关注的十二条，供读者参考。

1、“十九大”报告

“十九大”报告勾画了新时代我国生态文明建设的宏伟蓝图和实现美丽中国的战略路径，要求到2035年基本实现美丽中国目标，对生态文明建设和环境保护提出一系列新目标、新部署、新要求，进一步“推进绿色发展”“壮大节能环保产业”成为全党全国的共识和抉择。为了落实“十九大”报告提出的包括加快转型发展、生态文明建设、壮大节能环保产业在内的各项任务，国家各有关部门已经全面动员起来，积极研究、制订、修改相关政策法规。因此，可以说“十九大”报告是我国环保产业下一阶段利好政策的重要源泉。

2、“十三五”规划

自从2016年11月24日国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》以来，与环保产业有关的“十三五”规划陆续出台，为产业发展提供了方向指引。

2016年12月31日，国家发展改革委、住房城乡建设部共同印发《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》。2017年2月21日，环境保护部、财政部联合印发《全国农村环境综合整治“十三五”规划》，提出到2020年新增完成13万个建制村环境综合整治的目标任务。2月22日，环境保护部印发《国家环境保护“十三五”环境与健康工作规划》。2月28日，国务院批复了环境保护部上报的《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》。4月10日，环保部印发《国家环境保护标准“十三五”发展规划》，预计未来环保产业将进一步扩大发展空间和提升发展质量。

3、环境保护税法

2016年12月25日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国环境保护税法》。这标志着原有的排污收费制度将退出历史舞台。《环境保护税法》从2018年1月1日起实施，但其对环保产业的影响在2017年已经开始显现。从“费”到“税”，虽然秉持“税负平移”的原则，但是通过立法，极大地强化了制度刚性、环境意识和治污责任。排污企业治污的主动性大大增强，投资人投资环保产业的信心大大增强。

2017年12月25日，李克强总理签发国务院令，公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》。12月27日，国务院发布《关于环境保护税收入归属问题的通知》表示，为促进各地保护和改善环境、增加环境保护投入，国务院决定，环境保护税全部作为地方收入。这一规定使得地方环境保护事权与财权归属相适应，极大地提高了地方保护环境的积极性，也提升了地方在环境保护上的投入能力，有利于环保产业长期稳定发展。

4、水污染防治法

2017年6月27日，十二届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了《关于修改水污染防治法的决定》。新修订的《中华人民共和国水污染防治法》共作出55处重大修改，更加明确了各级政府的水环境质量责任，实施总量控制制度和排污许可制度，加大农业面源污染防治以及对违法行为的惩治力度，将于2018年1月1日起正式施行。

5、深化环境监测改革

9月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，提出的到2020年，全面建立环境监测数据质量保障责任体系，确保环境监测机构和人员独立、公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实，并首次明确提出地方党委和政府对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任，明确了环保、质检以及各相关部门对相关环境监测机构负监管责任。这是继《生态环境监测网络建设方案》《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》后中央再一次对环境监测改革做出重大部署。深化环境监测改革将极大地促进环境监测设备和社会化监测领域的规范发展。

6、排污许可制

根据国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》和环境保护部《排污许可证管理暂行规定》，2017年4月7日，第一张全国统一编码的排污许可证在海南省生态环境保护厅发出。排污许可证是企事业单位生产运行期排污行为的唯一行政许可，企事业单位须持证排污，一企一证。我国正加速构建以排污许可为基础的新型环境管理制度体系。新制度将明晰各方责任，强化监管，落实企业的诚信责任和守法主体责任，推动企业从被动治理转向主动防范，从而推动环保产业发展和新技术研发应用。

7、土壤环境管理

2016年12月31日，环境保护部发布《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，于2017年7月1日起实施。该办法明确了监管重点，突出了风险管控，明确了土地使用权人、土壤污染责任人、专业机构及第三方机构的责任，是土壤修复产业发展的重要依据。2017年，全国土壤污染状况详查工作全面启动。2017年9月25日，农业部发布《农用地土壤环境管理办法（试行）》规定造成农用地土壤污染的单位或者个人应当承担农用地污染调查、监测、风险评估、风险管控或者治理与修复的责任；还规定需要对农用地土壤进行治理与修复的，污染责任人应当委托有能力的技术单位根据土壤污染调查和风险评估结果，编制农用地土壤污染治理与修复方案，并报当地环境保护等相关部门备案。12月26日，十二届全国人大常委会第三十一次会议分组审议了土壤污染防治法草案二审稿，建议应结合自然生态系统的恢复、扩展和优化工作，对生态用地土壤污染防治和修复等工作，进一步作出具体明确规定。

8、固废处理

2016年12月31日，国家发展改革委、住房城乡建设部印发《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，提出“十三五”期间，全国规划新增生活垃圾无害化处理能力50.97万吨/日（包含“十二五”续建12.9万吨/日），城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到50%，东部地区达到60%。2017年3月18日，经国务院同意，国家发展改革委、住房城乡建设部发布了《生活垃圾分类制度实施方案》。方案要求加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。到2020年底，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。该方案的实施，将对我国生活垃圾处理行业，以及居民生活方式产生重要而深远的影响。

2017年7月18日，国办正式印发《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。根据方案，2017年底前，我国全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物；2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。逐步有序大幅减少固体废物进口的品种与数量。这将推动我国资源循环利用产业在固废回收体系建设、再生资源加工工艺等方面发生新的变革，从而使行业发展迈上新的高度。

9、大气污染防治行动计划

2017年是大气污染防治行动计划第一阶段的收官考核之年。党的十八大以来我国环境改善速度之快“前所未有”，在大气治理领域体现得尤为明显。2017年1月到11月，全国338个地级以上城市PM10浓度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、长三角、珠三角PM2.5浓度比2013年同期分别下降了38.2%、31.7%、25.6％，下降幅度均大幅高于考核标准。大气污染防治行动计划第一阶段目标完成已成定局。受大气污染防治行动计划推动，我国大气污染防治产业近年来也迎来了一轮快速发展，燃煤电厂超低排放改造、非电行业烟气治理、VOCs治理、机动车尾气治理等产业均有了长足发展。

10、环保装备

2017年9月6日，财政部、国家税务总局等部门发出了《关于印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017版）的通知》，指出税务部门在执行过程中，不能准确判定是否符合政策规定条件的，可提请地市级（含）以上发改、工信、环保等部门，由其委托专业机构出具技术鉴定意见，相关部门应积极配合。10月17日，工信部印发《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》。意见提出要显著提升行业创新能力，在关键核心技术上取得新突破，主要技术装备基本达到国际先进水平，培育十家百亿规模龙头企业，打造千家“专精特新”中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。12月27日，工业和信息化部、科技部联合印发了《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2017年版）》，共收录146项，包括研发类（27项）、应用类（42项）和推广类（77项），涉及大气污染防治、水污染防治等环保技术装备。
11、规范环境PPP发展
近年来，环境PPP快速发展，在环保产业中独占鳌头。不少A股上市公司全年营收中的PPP项目占比超过50%。环境PPP的快速发展也带来了一些质疑和警觉的声音。为此，国家多个部门出手规范PPP发展。2017年7月1日，财政部、住建部、农业部、环保部印发《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》，要求政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施政府和社会资本合作(PPP)模式。11月，财政部和国资委先后分别印发《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）和《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》（国资发财管〔2017〕192号），要求进一步规范PPP项目管理，加强PPP风险管控。环境PPP的规范发展将对环保产业长期发展利好。
12、国有资本投资环保产业
到2017年底，国资委管理的98家央企中，涉足环保产业的比例已接近50%。2017年11月16日，财政部印发《关于国有资本加大对公益性行业投入的指导意见》，鼓励中央企业对包括节能环保在内的公益性行业加大投入，地方可鼓励地方国有企业对城市管理基础设施等公益性行业加大投入。